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入世对农业的影响及其对策座人

2021-11-19 13:48:40

入世对农业的影响及其对策

入世对农业的影响及其对策

中国入更有力推动行业技术进步世后,最担心农业,外国农产品是现代化技术生产,无论价格、成本都低于中国,将对国内农民生活构成影响。

我国大宗农产品的产量和价格都将下降,国内卖难加剧,出口更难。而技术密集和劳动密集型农产品,如畜产品、水产品,园艺产品和加工食品等,虽然有潜在的比较优势,但因我国至今未建立起国家统一的与国际接轨的产品质量、等级、包装、质检体系,出口也并非易事。

除了农产品生产和贸易受到冲击之外,从我国农村社会经济角度看,由于我国地域差异大,农业资源和人力及技术资源分布不平衡,个别传统农业色彩本实验性能满足ASTM标准 B611⑻5方法的要求浓厚、生产大宗农产品地区的农村经济及农民实际收入有可能变为入世后的负增长。

入世后,我国农业还面临着第三个重大挑战,即农业剩余劳动力数量庞大,且不易转移,如果国家不对文化水平低、职业技能差的农民执行强制的大规模上岗就业培训,则这(5点应为zui大负载的20%、40%、60%、80%、100%)些农业劳动力加上农村老人、小孩,将会对农村造成巨大的经济政策压力。

当然挑战和机遇并存。首先,入世后,我国具有比较优势和出口潜力的农产品的出口环境得到了改善,取得了可靠的保证。其次,可以进一步全方位地促进我国农业的入世对农业的影响及其对策座人

对外开放,改善国内投资环境,进一步吸引国外先进的技术和管理方法,尤其是资金。此外,可凭借经济全球化和世贸组织的基本要求,推进我国农村经济结构、农业产业结构、农产品生产和贸易的调整。最后,促进国家有关政策、法律法规的彻底转变,促进我国农产品市场的成熟,并尽快与国际市场接轨。

为此,政府应做好各项改革,以应对入世:

首先,尽快修订和制定开放的、符合世贸组织规则的农村和农业有关政策、法规,在此基础上,尽快转变政府职能。把过去实行的部门分割、行业垄断、地区封锁和产销脱节的分散性管理方式,变为产业化、一体化、服务性的综合管理方式,把管理的重心从控制市准入转为制定技术标准、规范市场竞争上来。

其次,加快农业发展战略的调整。把原来封闭性、保护性的发展战略转为开放性、市场性的发展战略,变粮食安全战略为口粮安全战略,加快实施农业结构尤其是种植业结构的调整。特别重视在农业生产和加工中引进外资和外国先进生产技术和管理,使优势农产品深加工后出口。

改变一味追求占领农业各领域的大而全、小而全的生产和传统国际贸易分工模式,根据我国农业实际情况和农产品比较优势,大力发展农业高技术、高附加值生产环节,优化农产品出口结构。

再次,国家应在政策上予农业以

全面支持,如在信贷、技术、服务、贸易和产业政策、税收和财政及资金投入方面等。国家应加大投资力度,改变投资方向,把重点从劣势产品粮棉油转向具有比较优势的养殖、园艺和食品加工业上来,主要投向农业科学研究、农业技术推广、农业基本建设、社会服务体系建设、农产品市场建设、农业劳动力培训、乡村管理、动植物检疫、市场信息建设、农户收入保险和保障等方面。

第四,发展绿色生态农业以扩大出口。外国对我国的一些种植业产品如花生、茶叶和土特农产品需求量大,但要求的标准也很高。我们应该把发展“绿色农业”与西部大开发结合起来。我国西部地区环境污染小,不少农产品符合发达国家消费需求。只需对这些地区予以大力支持,发展基础设施,形成规模生产即可。

第五、积

极开展对独联体国家的农产品、食品贸易。以俄罗斯为首的独联体国家尚未入世,与我国经最近几年来济互补性强。而这些国家目前的实际情况是农产品、食品进口量大,为我国农产品、食品的出口提供了良机。

最后,还要重视大力发展和开拓市场,建立打破部门和地区封锁的全国一体化市场体系,该体系包括农产品市场、劳动力市场、生产资料市场等,并注重搞好市场宏观调控,建立市场信息体系、质检体系、人力资源流动和培训体系。

(农民)

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