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1、题主表述不清，许多事情没说明白，只能随便说说。违法不违法先放在一边，可以确定的是不合理的行为。因为原来是集体耕地，现在是建设用地，这中间必然经过批准转用，甚至可能同时征收，姑且认为是集体耕地经过征收转用后变为国有建设用地。村集体及成员没有处置使用的权利，你在国有建设用地上面种田，这不合理，因为国家已经完成征收补偿，这与土地现状是否建设使用无关。

2、说说“闲置”，土地业务中的“闲置”是指政府将土地供应后，土地使用人违反供地手续中的约定，逾期不开工建设造成的浪费情况，这是政府与土地使用人之间的问题，与曾经的涉地户无关。土地征转后的管护。国家的确早有规定“征转批准后，两年内无具体征地或用地行为的，批文无效”（不是原文引用，看个意思），但是第一注意“或”。

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建设用地能种小麦吗

而土地用途又有规划用途与现状用途，现状用途就是土地在现实生活中是做什么用的，规划用途是土地在《土地利用总体规划图》中允许未来做什么用的。农用地是指直接用于农业生产的土地，因此任何间接用于农业生产的土地或者不是用于农业生产的土地，都不是农用地。农用地包括种植农作物的耕地（基本农田是受国家特殊保护的耕地）。

①灌溉水田，指有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌慨，用于种植水生作物的耕地，包括灌溉的水旱轮作地。指无灌溉设施，主要依靠天然降雨，用于种植水生作物的耕地，包括无灌溉设施的水旱轮作地。指水田、菜地以外，有水源保证和灌溉设施，在一般年景能正常灌溉的耕地。指无灌溉设施，靠天然降水种植旱作物的耕地，包括没有灌慨设施，仅靠引洪淤灌的耕地。

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考虑到设施农业是从事农产品生产的特点有别于公路、铁路等基础设施用地规定畜禽水产养殖设施可以使用一般农田其上建造养殖用房不属于改变土地用途行为占用基本农田以外的一般农田从事养殖业不需办理建设用地审批手续。为了充分尊重土地承包人的生产经营自主权只要不破坏耕地的耕作层不破坏耕种植条件土地承包人可以自主决定将耕地用于养殖业。

因此只要符合当地的养殖场办理手续就可以在一般农田上建设养殖场。一般农田怎么转为建设用地。一般农田转为建设用地需要办理审批手续一般农田转用审批手续由各级政府依照法定权限及程序作出申请流程参考如下。农用地转用必须符合各项规划确认该农用地可以用于建设后根据建设部门的要求进行和编制建设项目可行性论证向建设部门提交用地申请。

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